ترانه وحدانی – ونکوور
انتخابات زودهنگام فدرال روز ۲۸ آوریل ۲۰۲۵ برگزار خواهد شد. این انتخابات قرار بود اکتبر امسال برگزار شود، ولی با درخواست مارک کارنی، نخست‌وزیر جدید کانادا، از مری سیمون، فرماندار کل کانادا، و پذیرش درخواست او از سوی فرماندار، مجلس عوام منحل شد و انتخابات زودهنگام برگزار خواهد شد.
با توجه به اینکه هنوز احزاب برنامه‌های مدون انتخاباتی‌شان را منتشر نکرده‌اند، فرصت را مغتنم دانستیم تا اطلاعات بیشتری را دربارهٔ نهاد انتخابات کانادا یا همان Elections Canada که برگزارکنندهٔ دوره‌های مختلف انتخابات فدرال و ناظر بر تخلفات انتخاباتی است، ارائه کنیم و پاسخ این نهاد به برخی از باورهای منتشرشده در شبکه‌های اجتماعی را به اطلاع خوانندگانمان برسانیم.
نهاد انتخابات کانادا، وظیفهٔ برگزاری دوره‌های انتخابات فدرال و همه‌پرسی‌های ملی را بر عهده دارد. مقر اصلی این نهاد در شهر گتینو در استان کبک است. به‌جز این مقر، نهاد انتخابات کانادا دفتری هم در پارلمان کانادا دارد. این نهاد تنها به پارلمان پاسخ‌گوست و به دولت کانادا پاسخ‌گو نیست.
وظایف نهاد انتخابات کانادا به شرح زیر است:
- اطمینان از دسترسی همهٔ رأی‌دهندگان به سیستم انتخاباتی
- اطلاع‌رسانی به شهروندان در مورد نظام انتخاباتی
- حفظ فهرست رأی‌دهندگان
- اجرای قوانین انتخاباتی
- آموزش مأموران انتخابات
- تهیهٔ نقشهٔ حوزه‌های انتخاباتی
- ثبت احزاب سیاسی، انجمن‌های حوزه‌های انتخاباتی و احزاب ثالثی که در تبلیغات انتخاباتی شرکت می‌کنند
- مدیریت کمک‌‌هزینه‌های پرداخت‌شده به احزاب سیاسی ثبت‌شده
- نظارت بر هزینه‌های انتخاباتی نامزدها، احزاب سیاسی و احزاب ثالث
- انتشار اطلاعات مالی در مورد احزاب سیاسی، انجمن‌های حوزه‌های انتخاباتی، نامزدها، رقبای نامزدی، رقابت‌کنندگان رهبری و احزاب ثالث
- حمایت از کمیسیون‌های مستقل مسئول تنظیم مرزهای حوزه‌های انتخاباتی فدرال هر ده سال یک‌بار
- ارائهٔ گزارش به مجلس در مورد ادارهٔ انتخابات و همه‌پرسی
مدیر این نهاد فردی است که مسئول ادارهٔ دوره‌های انتخابات، همه‌پرسی و سایر جنبه‌های سیستم انتخاباتی در کاناداست. این سِمَت در سال ۱۹۲۰ بر اساس قانون Dominion Elections ایجاد شد تا مدیر اجراییِ نهاد مستقلی باشد که اکنون به نام Elections Canada شناخته می‌شود.
مدیر ارشد انتخابات برای یک دورهٔ ده‌سالهٔ غیرقابل‌تمدید با تصویب مجلس عوام منصوب می‌شود. او مستقیماً به پارلمان گزارش می‌دهد و بنابراین کاملاً مستقل از دولت وقت و همهٔ احزاب سیاسی است. برکناری او از سمتش تنها پس از درخواست مشترک با رأی اکثریت مجلس‌های عوام و سنای کانادا با دستور فرماندار کل کانادا امکان‌پذیر است.
در حال حاضر استفان پرو (Stéphane Perrault) این سِمَت را بر عهده دارد. او در تاریخ ۸ ژوئن ۲۰۱۸ به‌عنوان مدیر ارشد انتخابات کانادا منصوب شد، و پیش از این از دسامبر ۲۰۱۶ تا ژوئن ۲۰۱۸، سرپرست ارشد انتخابات در نهاد انتخابات کانادا بود.
پرو در سال ۲۰۰۷ به‌عنوان مشاور عمومی ارشد به نهاد انتخابات کانادا پیوست و در سال ۲۰۱۴ به‌عنوان معاون امور نظارتی مدیر ارشد انتخابات منصوب شد.
پس از این معرفی مقدماتی می‌پردازیم به برخی شک و شبهه‌هایی که در شبکه‌های اجتماعی دربارهٔ انتخابات کانادا و نهاد انتخابات کانادا منتشر شده و پاسخ‌های این نهاد به آن‌ها. لازم به توضیح است که به‌دلیل کمبود فضا تنها خلاصه‌ای از این اطلاعات در اینجا آورده شده. علافه‌مندان می‌توانند برای اطلاعات بیشتر از صفحهٔ زیر دیدن کنند:
https://www.elections.ca/content.aspx?section=res&dir=dis&document=index&lang=e
ادعای مطرح‌شده:
نهاد انتخابات کانادا در انتخابات فدرال سال ۲۰۲۱ تعداد ۲۰۵٬۰۰۰ برگه رأی پستی را گم کرد، نادیده گرفت یا از شمارش آن خودداری کرد.
پاسخ نهاد انتخابات کانادا:
در چهل و چهارمین انتخابات سراسری کانادا، که در ۲۰ سپتامبر ۲۰۲۱ برگزار شد، نهاد انتخابات کانادا تمامی برگه‌های رأی پستی (رأی‌های ویژه) را که تا مهلت قانونی روز انتخابات دریافت کرده بود و خراب نشده بودند، شمارش کرد.
واقعیت‌ها این است: ما نمی‌توانیم برگه‌های رأی ویژه‌ای را که هرگز برای ما ارسال نمی‌شود یا پس از روز انتخابات برگردانده می‌شوند، بشماریم. این به‌وضوح در قانون انتخابات کانادا آمده است.
طبق قانون، ما حتی نمی‌توانیم پاکت‌هایی را که حاوی برگه‌های رأی ویژه‌ا است و پس از مهلت مقرر در قانون دریافت می‌شود، باز کنیم. ما باید این پاکت‌ها را تا ۱۰ سال پس از انتخابات بازنشده نگه داریم.
در اینجا اعداد دقیق برای چهل و چهارمین انتخابات سراسری آمده است:
بیش از یک میلیون برگه رأی ویژه برای رأی‌دهندگانی صادر شد که در جریان انتخابات در داخل حوزهٔ انتخاباتی خود بودند. از این تعداد رأی، ۸۸۳٬۰۰۰ (۸۷ درصد) به‌موقع برگشت و شمارش شد.
بیش از ۲۰۰٬۰۰۰ برگه رأی ویژه برای رأی‌دهندگانی صادر شد که در کانادا زندگی می‌کردند اما در طول انتخابات خارج از حوزهٔ خود بودند، ازجمله بسیاری از رأی‌دهندگانی که در نیروهای مسلح کانادا خدمت می‌کردند و رأی‌دهندگان زندانی. از این تعداد رأی، تقریباً ۱۵۹٬۰۰۰ (۷۸ درصد) به‌موقع برگشت و شمارش شد.
در طول انتخابات حدود ۵۵٬۰۰۰ برگه رأی ویژه برای رأی‌دهندگانی صادر شد که در خارج از کانادا زندگی می‌کردند. از این تعداد رأی بیش از ۲۷٬۰۰۰ (۴۸٫۵ درصد) به موقع برگشت و شمارش شد.
ادعای مطرح‌شده:
سیستم رأی از طریق پست، به مردم اجازه می‌دهد تا بیش از یک بار رأی دهند. اشخاص می‌توانند برگه‌های رأی ویژهٔ خود را پست کنند و سپس در رأی‌گیری پیش‌ازموعد یا رأی‌گیری در روز انتخابات حاضر شوند و دوباره رأی دهند.
پاسخ نهاد انتخابات کانادا:
رأی‌دهنده‌ای که ارسال رأی پستی درخواست می‌کند، نمی‌تواند در رأی‌گیری پیش‌ازموعد یا رأی‌گیری در روز انتخابات رأی دهد. برای اطمینان از اینکه هر رأی‌دهنده فقط یک بار در یک انتخابات رأی می‌دهد، تدابیر حفاظتی زیادی وجود دارد.
برگه‌های رأی ویژه: برگه‌ای که می‌تواند از طریق پست بازگردانده شود، برگهٔ رأی ویژه نامیده می‌شود. رأی‌دادن با برگهٔ رأی ویژه متفاوت از رأی‌دادن با برگهٔ رأی معمولی‌ست که ممکن است هنگام رأی‌دادن در یک حوزهٔ اخذ رأی به دیدن آن عادت داشته باشید.
هنگامی‌که یک رأی‌دهنده برای رأی‌دادن از طریق برگهٔ رأی ویژه درخواست می‌کند، باید کپی کارت شناسایی خود را نشان یا ارائه دهد. نهاد انتخابات کانادا درخواست و مدرک شناسایی را بررسی می‌کند. پس از تأیید درخواست، یک کیت رأی‌گیری مخصوص به رأی‌دهنده داده می‌شود که باید پس از تکمیل، بر اساس دستورالعمل آن را بازگرداند.
نهاد انتخابات کانادا، فهرستی از رأی‌دهندگان دارد که ما در روزهای پیش از رأی‌گیری و روز انتخابات از آن‌ها استفاده می‌کنیم. فهرست‌ها نشان می‌دهد که کدام‌یک از رأی‌دهندگان درخواست رأی ویژه کرده‌اند یا قبلاً در محل رأی‌گیری تعیین‌شده رأی داده‌اند.
پس از انتخابات، ما لیست رأی‌دهندگان و سوابق خود را از برگه‌های ویژهٔ برگشت‌داده‌شده بررسی می‌کنیم. اگر موارد احتمالی‌ای وجود داشته باشد که فردی بیش از یک بار رأی داده باشد یا تلاش کرده باشد رأی دهد، موضوع را به کمیسیونر انتخابات کانادا ارجاع می‌دهیم. کمیسیونر، قانون انتخابات کانادا را اجرا می‌کند و تخلفات احتمالی را بررسی می‌کند.
ادعای مطرح‌شده:
در طول فرآیند شمارش آرا از سوی نهاد انتخابات کانادا، تقلب می‌شود.
پاسخ نهاد انتخابات کانادا:
شمارش آرا در طول انتخابات فدرال همیشه توسط دو کارمند انتخاباتی انجام می‌شود. آن‌ها هر برگهٔ رأی را در مقابل ناظران ازجمله نامزدها یا نمایندگان آن‌ها می‌شمارند.
نتایج بر روی یک سند کاغذی به‌نام گزارش آرا ثبت می‌شود و یک نسخه به نامزدها یا نمایندگان آن‌ها که در آنجا حضور دارند، داده می‌شود. سپس مجموع گزارش آرا وارد سیستم تجمیع و گزارش نتایج انتخابات کانادا می‌شود. این سیستم که در شبکه‌ای امن مستقر در کانادا قرار دارد، به ما امکان می‌دهد نتایج را در وب‌سایت خود منتشر کرده و هم‌زمان در اختیار رسانه‌ها قرار دهیم.
چند روز پس از انتخابات، دوباره آرای شمرده‌شده اعتبارسنجی می‌شوند. این اعتبارسنجی در حضور نامزدها یا نمایندگان آن‌ها انجام می‌شود. پس از تأیید نتایج، گواهینامه‌ای صادر می‌شود که تعداد آرای هر نامزد در انتخابات را نشان می‌دهد و آن را به مدیر ارشد انتخابات داده می‌شود. همچنین نسخه‌هایی برای نامزدها یا نمایندگان آن‌ها ارسال می‌شود. نهاد انتخابات کانادا نتایج تأییدشده را به‌محض دریافت در وب‌سایت ما منتشر می‌کند.
مهم است بدانید که نامزدها، می‌توانند درخواست بازشماری قضایی آرا را داشته باشند. بازشماری قضایی روشی رسمی برای تأیید شمارش آرای مأخوذه در یک حوزهٔ خاص است.
بازشماری از سوی قاضی دادگاه عالی که در حوزهٔ انتخاباتی در استان یا منطقه‌ای که نتایج انتخابات در آنجا بررسی می‌شود، اداره می‌شود.
ادعای مطرح‌شده:
شمارش آرای پستی مدت‌زمان زیادی طول می‌کشد تا نهاد انتخابات کانادا بتواند در نتایج تقلب کند.
پاسخ نهاد انتخابات کانادا:
اگر حجم بالایی از برگه‌های رأی خاص یا مشکلات لجستیکی وجود داشته باشد، ممکن است تکمیل شمارش و گزارش نتایج در برخی حوزه‌ها بیشتر طول بکشد. به‌عنوان مثال، قطع برق می‌تواند باعث تأخیر در انتقال نتایج شود. در انتخابات عمومی سال ۲۰۲۱، همه‌گیری کووید-۱۹ منجر به افزایش قابل‌توجه تعداد رأی‌دهندگانی شد که با رأی‌گیری ویژه رأی دادند، که منجر به تأخیر در شمارش آرای ویژه شد.
مانند برگه‌های رأی عادی، آرای ویژه در مقابل ناظران شمارش می‌شود.
ادعای مطرح‌شده:
زمانی که نتایج رأی‌گیری ویژه منتشر می‌شود، همیشه افزایش زیادی در آرا برای یک حزب وجود دارد. این ثابت می‌کند که نهاد انتخابات کانادا در حال تقلب در این روند است.
پاسخ نهاد انتخابات کانادا:
هنگامی که نتایج رأی‌گیری ویژه برای یک حوزه منتشر می‌شود، ممکن است به نظر برسد افزایش ناگهانی آرا برای یک نامزد خاص وجود داشته است.
برای روز انتخابات و رأی‌گیری‌های پیش‌ازموعد، نتایج برای هر صندوق گزارش می‌شود. پس از شمارش تمام آرا در یک صندوق، مجموع آرا در سیستم جمع‌آوری و گزارش نتایج انتخابات کانادا وارد می‌شود و تقریباً هم‌زمان منتشر می‌شود.
در مقابل، آرای ویژه به‌صورت موجی شمارش می‌شود. این بدان معناست که نتایج به‌صورت دسته‌ای با اندازه‌های متغیر در شب انتخابات و در روزهای بعد، در صورتی‌که شمارش برگه‌های رأی ویژه در شب انتخابات تکمیل نشود، وارد سیستم جمع‌آوری و گزارش نتایج ما می‌شود. این ممکن است جهش‌های ناگهانی در آرای داده‌شده برای یک نامزد یا دیگری ایجاد کند.
نتایج آرای داده‌شده با رأی‌گیری ویژه در دو دسته گزارش می‌شود: گروه ۱ و گروه ۲. نتایج گروه ۱ شامل آرای شهروندان کانادایی مقیم خارج از کانادا، اعضای نیروهای مسلح کانادا که در حوزه‌های نظامی رأی داده‌اند، رأی‌دهندگان زندانی و شهروندان کانادایی مقیم کانادا که خارج از حوزهٔ خود رأی داده‌اند، می‌شود. نتایج گروه ۲ شامل آرای شهروندان کانادایی مقیم کاناداست که با رأی‌گیری ویژه در داخل حوزهٔ خود رأی داده‌اند.
همان‌طور که پیش‌تر اشاره شد، در انتخابات فدرال، تمام برگه‌های رأی عادی و برگه‌های رأی ویژه در مقابل نامزدها یا نمایندگان آن‌ها شمارش می‌شود. سپس مجموع آرای شمرده‌شده وارد سیستم تجمیع نتایج و گزارش ما می‌شوند. این سیستم به ما این امکان را می‌دهد که نتایج را در وب‌سایت نهاد انتخابات کانادا منتشر کرده و در زمان واقعی در اختیار رسانه‌ها قرار دهیم. پس از این مرحله اعتبارسنجی شمارش با حضور نمایندگان نامزدها انجام می‌شود.
ادعای مطرح‌شده:
در انتخابات فدرال از دستگاه‌های شمارش آرای خودکار برای شمارش آرا استفاده می‌شود.
پاسخ نهاد انتخابات کانادا:
نهاد انتخابات کانادا از دستگاه‌های خودکار شمارش آرا برای شمارش یا جدول‌بندی نتایج در انتخابات فدرال کانادا استفاده نمی‌کند.
کارکنان انتخاباتی حقوق‌بگیر در مقابل نامزدها، نمایندگان آن‌ها و سایر ناظران تعیین‌شده، آرا را شمارش می‌کنند.
ادعای مطرح‌شده:
نهاد انتخابات کانادا قصد دارد رأی‌گیری اینترنتی یا شمارش آرا با استفاده از فناوری را به کار گیرد.
پاسخ نهاد انتخابات کانادا:
هیچ برنامه‌ای برای معرفی رأی‌گیری اینترنتی یا استفاده از فناوری شمارش آرای خودکار برای انتخابات فدرال وجود ندارد.
هرگونه تغییر در نحوهٔ برگزاری انتخابات فدرال – ازجمله نحوهٔ رأی‌دادن کانادایی‌ها – مستلزم تغییر در قانون انتخابات کاناداست. چنین تغییراتی تنها از طریق پارلمان امکان‌پذیر است.
ادعای مطرح‌شده:
نهاد انتخابات کانادا فهرست‌های الکترونیکی از رأی‌دهندگان ثبت‌نام‌شده را معرفی می‌کند و اطلاعات را در سرورهای خارج از کانادا ذخیره می‌کند.
پاسخ نهاد انتخابات کانادا:
نهاد انتخابات کانادا ابتدا فهرست‌های الکترونیکی را در یک پروژهٔ آزمایشی در یک انتخابات میان‌دوره‌ای قبل از اینکه در مقیاس وسیع‌تری به کار گرفته شود، استفاده خواهد کرد. داده‌های فهرست‌های الکترونیکی، مانند تمام اطلاعات انتخاباتی، در یک پایگاه دادهٔ امن در کانادا ذخیره می‌شوند که فقط از طریق یک شبکهٔ خصوصی امن قابل‌دسترسی است. امنیت اطلاعات، بخش اساسی هر سیستم یا فرآیند فناوری اطلاعات جدیدی است که ما توسعه می‌دهیم.
ما پیش‌بینی می‌کنیم که فهرست‌های الکترونیکی رأی‌دهندگان زمان انتظار در محل‌های رأی‌گیری‌ای را که دارای چندین شعبهٔ رای‌گیری‌اند، کاهش دهد.
در حال حاضر، فهرست کاغذی رأی‌دهندگان برای هر حوزهٔ رأی‌گیری وجود دارد و رأی‌دهندگان باید در محل رأی‌گیری تعیین‌شدهٔ خود رأی دهند. رأی‌دهندگان ممکن است ناامید شوند اگر زمانی که سایر میزهای خدمات رأی‌گیری آزادند، آن‌ها مجبور شوند در صف دریافت خدمات در حوزهٔ رأی‌گیری خود بمانند. در مقابل، یک لیست الکترونیکی می‌تواند برای همهٔ شعبه‌های رأی‌گیری در یک محل رأی‌گیری استفاده شود و به رأی‌دهندگان این امکان را می‌دهد که سرِ اولین میزی که در دسترس است، رأی دهند.
فهرست‌های الکترونیکی که در ترکیب با کارت اطلاعات رأی‌دهندگان استفاده می‌شود، به کارمندان انتخاباتی این امکان را می‌دهد که به‌سرعت به رأی‌دهندگان ثبت‌نام‌شده در هنگام حضور در رأی‌دادن خدمت کنند و در عین حال استانداردهای بالای یکپارچگی فرآیند انتخابات را حفظ کنند.
بسیاری از استان‌ها و مناطق با موفقیت از فهرست‌های الکترونیکی استفاده کرده‌اند و نشان داده شده است که این فهرست‌ها روند رأی‌گیری را کارآمدتر می‌کنند. قبل از معرفی فهرست‌های الکترونیکی در انتخابات عمومی فدرال، ابتدا آن‌ها را در یک انتخابات میان‌دوره‌ای آزمایش می‌کنیم تا مطمئن شویم که به‌درستی کار می‌کنند.
ادعای مطرح‌شده:
نهاد انتخابات کانادا نباید به نامزدهای فاسد اجازهٔ نامزدی بدهد.
پاسخ نهاد انتخابات کانادا:
نهاد انتخابات کانادا هیچ نقشی در روندی که احزاب ثبت‌نام‌شده برای انتخاب نامزدهای مورد تأییدشان در هر حوزهٔ انتخاباتی استفاده می‌کنند، ندارد. هر حزب ثبت‌نام‌شده قوانین خود را برای رقابت‌های نامزدی تعیین می‌کند.
گفتنی است، شرکت‌کنندگان در رقابت برای نامزدی احزاب و احزاب ثبت‌نام‌شده باید از الزامات مالی سیاسی برای کمپین‌های نامزدی‌شان مطابق با قانون انتخابات کانادا پیروی کنند.
نامزدها همچنین می‌توانند در انتخابات بدون نامزدی از حزبی شرکت کنند، چه به‌عنوان نامزد «مستقل» و چه به‌عنوان نامزد «بدون وابستگی».
ادعای مطرح‌شده:
ابراز عقاید سیاسی در مورد انتخابات فدرال ما برای افراد غیرکانادایی غیرقانونی است.
پاسخ نهاد انتخابات کانادا:
اگر کسی که کانادایی نیست، در مورد انتخابات کانادا صحبت کند، این به‌خودیِ‌خود به‌عنوان نفوذ خارجی ناروا تحت قانون انتخابات کانادا محسوب نمی‌شود.
نفوذ بی‌رویهٔ خارجی زمانی اتفاق می‌افتد که فردی که در کانادا زندگی نمی‌کند یا شهروند یا مقیم دائم کانادا نیست، آگاهانه متحمل هزینه‌هایی برای تبلیغ یا مخالفت مستقیم با یک نامزد یا رهبر یک حزب ثبت‌شده در انتخابات شود. این شامل هزینه‌هایی است که صرف تبلیغات انتخاباتی یا نظرسنجی می‌شود.
نفوذ بی‌رویهٔ خارجی همچنین می‌تواند شامل تلاش‌هایی برای متقاعدکردن یک رأی‌دهنده برای اقدام برخلاف قوانین و مقررات انتخابات فدرال یا استانی باشد.
با این‌حال، افراد غیرکانادایی می‌توانند به روش‌هایی در روند انتخابات شرکت کنند که طبق این قانون تخلف محسوب نمی‌شود. تا زمانی که هیچ هزینه‌ای نکرده باشند، افراد غیرکانادایی آزادند تا نظرات خود را در مورد انتخابات در کانادا بیان کنند و اظهاراتی را برای تشویق انتخاب‌کنندگان به رأی‌دادن یا رأی‌ندادن به نامزدهای خاص بیان کنند.
ادعای مطرح‌شده:
نهاد انتخابات کانادا از تحقیق در مورد شرکت‌های رسانه‌های اجتماعی به‌دلیل دخالت در انتخابات خودداری می‌کند.
پاسخ نهاد انتخابات کانادا:
نهاد انتخابات کانادا صلاحیت انجام تحقیقات را ندارد. وظایف نهاد انتخابات کانادا در قانون انتخابات کانادا مشخص شده است و هیچ مرجعی را برای انجام تحقیقات شامل نمی‌شود. همان‌طور که گفته شد، ما نگرانی‌های مربوط به شفافیت الگوریتم‌های پلتفرم‌های دیجیتال را درک می‌کنیم و مسائل مربوط به دخالت خارجی را بسیار جدی می‌گیریم. رئیس ستاد انتخابات در دو گزارش در مورد استفاده از هوش مصنوعی و اتخاذ تدابیری برای افزایش شفافیت الگوریتم‌های همهٔ پلتفرم‌ها توصیه‌هایی را به مجلس ارائه کرده است.
پرداختن به مداخلهٔ خارجی نیازمند رویکرد کل جامعه است. همهٔ ذی‌نفعان درگیر در انتخابات – از نهاد انتخابات کانادا گرفته تا آژانس‌های امنیتی، احزاب سیاسی، نمایندگان مجلس، دانشگاهیان، پلتفرم‌های دیجیتال و کانادایی‌ها – باید از یکپارچگی انتخاباتی حمایت کنند. ما رأی‌دهندگان را تشویق می‌کنیم که به ما به‌عنوان منبع معتبر اطلاعات در مورد روند انتخابات فدرال نگاه کنند.
نقش نهاد انتخابات کانادا در رسیدگی به مداخلهٔ خارجی حیاتی و مشخص است. هر کسی که معتقد است نقض قانون صورت گرفته، می‌تواند به کمیسیون انتخابات کانادا شکایت کند.
