امیر باجه‌کیان– ونکوور
انتخابات زودهنگام در کشورهایی که با نظام پارلمانی اداره می‌شوند، چیز جدیدی نیست. در این نظام‌ها، گاه دولت مستقر به‌دلیل نداشتن اکثریت پارلمانی ممکن است زودتر از موعد رأی عدم اعتماد بگیرد و در زمان‌های دیگر رئیس دولت بنا بر ملاحظات مختلف ممکن است از مقام سلطنت تقاضای انحلال پارلمان و فرمان انتخابات را بکند.
دولت نیودموکرات در سال ۲۰۱۷ با حمایت حزب سبز بریتیش کلمبیا به قدرت رسید و با توجه به ترکیب کرسی‌ها در پارلمان، از حمایت ۴۴ نماینده از ۸۷ نمایندهٔ مجلس استان برخوردار بود. با توجه به اینکه رئیس مجلس از نمایندگان سابق لیبرال و بعداً مستقل بود، حزب مخالف لیبرال نیز ۴۲ کرسی داشت. حاصل این ترکیب اختلاف دو رأی میان نمایندگان حامی دولت نیودموکرات و حزب مخالف بود که لزوم نظمی درون‌حزبی را برای حزب حاکم و حامیان سبز آن‌ها دوچندان می‌کرد. با این اوصاف کمتر کسی احتمال می‌داد که دولت فعلی بتواند کل دورهٔ چهارسالهٔ خود را به اتمام برساند و این احتمال به‌خصوص پس از استعفای نمایندهٔ نیودموکرات نانایمو و در زمان انتخابات میان‌دوره‌ای در این حوزه به مراتب مطرح می‌شد.
با بروز بحران کرونا، حساب و کتاب‌های پیشین در عرصهٔ سیاسی بسیار به هم ریخت. بودجهٔ دولت بی‌سی برای سال مالی ۲۰۲۰-۲۰۲۱ با احتساب ۲۰۰ میلیون دلار مازاد در فوریهٔ ۲۰۲۰ به مجلس استان تقدیم شد. اما در ماه سپتامبر کارول جیمز، وزیر دارایی، از پیش‌بینی ۱۲ میلیارد و ۸۰۰ میلیون دلار کسری بودجه خبر داد. البته در برنامهٔ انتخاباتی حزب دموکراتیک نوین میزان کسری بودجهٔ پیش‌بینی‌شده در حدود ۱۵ میلیارد دلار خواهد بود. اما با توجه به جایگاه اقتصادی پایدار بی‌سی در دوران پیش از کرونا و امکان دریافت اعتبار با حداقل بهره برای دولت، نیودموکرات‌ها ترجیح داده‌اند از این فرصت برای سرمایه‌گذاری‌های بزرگ استفاده کنند.
با این بحران و عواقب آن، جان هورگان، نخست‌وزیر بی‌سی، تصمیم به برگزاری انتخابات زودهنگام گرفت، چرا که بر این نظر بود که با واقعیت‌های کووید-۱۹ باید از رأی‌دهندگان دربارهٔ مسیر دلخواه آنان برای بازسازی و بازگشت در دوران پس از کرونا سؤال کرد.
برنامهٔ انتخاباتی حزب دموکراتیک نوین چشم‌انداز مورد نظر این حزب را برای بریتیش کلمبیا در چهار سال آینده نشان می‌دهد. این برنامه شامل ۱۵۴ تعهد است که ۶۰ مورد آن‌ها جدید است و سایر موارد ادامهٔ تعهدات و طرح‌های پیشین است. این نوشتار نگاهی دارد به برخی از وعده‌های کلیدی این برنامه.
اصول بنیادی
برنامهٔ انتخاباتی نیودموکرات‌های بی‌سی بر چهار اصل بنیادی استوار می‌باشد:
– استانی ارزان‌تر برای همگان
– آشتی معنادار و پایدار با مردمان و جوامع بومی
– آیندهٔ بهتر از راه مبارزه با تغییرات اقلیمی
– در اولویت قرار دادن کارگران و کارمندان و کسبوکارهای کوچک در مرکز بازسازی اقتصادی
این برنامه در سه بخش تنظیم شده است:
– مبارزه با همه‌گیری کرونا
– نظام درمانی بهتر برای مردم و خانواده‌ها
– کاهش هزینه‌های زندگی و افزایش ایمنی در جوامع
– مشاغل مطلوب و زندگی در آینده‌ای با انرژی‌های پاک
لازم به ذکر است که همهٔ وعده‌ها و برنامه‌های حزب در سایهٔ کرونا و اثر آن بر همهٔ بخش‌های استان تنظیم شده و در راستای برنامهٔ آماده‌سازی یک میلیارد و ۶۰۰ میلیون دلاری دولت است که در ماه گذشته اعلام شد.
بهداشت و درمان
تأکید نیودموکرات‌ها در این برنامه بر ارائهٔ خدمات درمانی بهتر، سریع‌تر، و نزدیک‌تر به خانه است و برای رسیدن به این اولویت‌ها طرح‌های زیر را پیشنهاد کرده‌اند:
– تأسیس دومین دانشکدهٔ پزشکی استان در دانشگاه سایمون فریزر در سوری
– آسان‌سازی فرایند دریافت مجوز اشتغال و به رسمیت شناخته‌شدن مدارک تحصیلی و حرفه‌ای برای کسانی که در خارج از کانادا تحصیلات پزشکی و درمانی داشته‌اند. لازم به ذکر است که این یک تحول در نگاه سیاست‌گذاران به‌شمار می‌رود. چرا که نخستین بار است که حزبی سیاسی به مسئلهٔ ارزیابی مدارک تحصیلی پزشکان به‌عنوان یک مسئلهٔ منابع انسانی نگاه می‌کند و حل مشکل را راهی برای رفع کمبود نیرو در این بخش به‌شمار می‌آورد.
– افزایش ظرفیت جراحی‌ها در استان و خرید ۴ دستگاه ام‌آر‌آی جدید برای بیمارستان‌ها در نواحی روبه‌رشد
– استخدام بیش از ۷٬۰۰۰ نفر کادر درمانی برای خدمت در مراکز نگهداری و توان‌بخشی سالمندان: این برنامه همچنین کوششی است در جهت اشتغال‌زایی برای کسانی که در اثر بحران کرونا شغل خود را از دست داده‌اند.
– برنامهٔ ۱۰ ساله برای تشخیص و درمان سرطان: این برنامه شامل تأمین تیم‌های پزشکی مختص هر بیمار، سرمایه‌گذاری در ابزارها و روش‌های جدید تشخیص و درمان و افزایش بودجه‌های تحقیقاتی برای افزایش دقت در پیش‌بینی ریسک بیماری، پیشگیری، تشخیص و درمان می‌باشد.
کاهش هزینه‌های زندگی
این بخش از برنامه به ابعاد مختلفی از هزینه‌های زندگی می‌پردازد. اولین طرح در این راستا، یک بار کمک ۱۰۰۰ دلاری به خانواده‌هایی که تا ۱۲۵ هزار دلار در سال درآمد دارند و کمک ۵۰۰ دلاری به اشخاص مجرد با درآمدی تا ۶۲ هزار دلار در سال است.
بخش دیگر، ممنوعیت افزایش اجاره‌ها به مدت یک‌سال و محدود کردن آن به نرخ تورم پس از آن است.
همچنین نیودموکرات‌ها متعهد شده‌اند که حملونقل عمومی را توسعه دهند (که مهم‌ترین قسمت این تعهد مربوط به ساخت اسکای‌ترین سوری به لنگلی است که امکان سفرهای شهری آسان میان لنگلی و نواحی مرکزی ونکوور را فراهم می‌کند) و آن را برای کودکان و نوجوانان زیر ۱۲ سال رایگان کنند.
تعهد دیگر نیودموکرات‌ها کاهش ۲۰ درصدی هزینهٔ بیمهٔ خودرو (ICBC) است که ادامهٔ طرح‌های آن‌ها برای اصلاحات در این مؤسسه می‌باشد.
مشاغل مطلوب و زندگی در آینده‌ای با انرژی‌های پاک
کووید-۱۹ و عواقب آن مشکلات ساختاری و عدم تعادل اقتصاد ما را آشکار کرد. به‌همین دلیل لازم است از برای بازسازی اقتصادی از آنچه «نرمال» بود فاصله بگیریم و اقتصادی پایدار و عادلانه برای بی‌سی بسازیم. در این بخش، نیودموکرات‌ها طرح‌های زیر را پیشنهاد داده‌اند:
– ایجاد صندوق سرمایه‌گذاری بهبود (Investment Recovery Fund): بر طبق این طرح، یک درصد تولید ناخالص داخلی (GDP) که بالغ بر ۳ میلیارد دلار در سال خواهد شد، در این صندوق ذخیره می‌شود تا به‌همراه سرمایه‌گذاری ۲۳ میلیارد دلاری حال حاضر در طرح‌های زیربنایی، به جوامع مختلف اختصاص یابد تا از آن برای ساخت مدارس جدید، بیمارستان‌ها، فضاهای نگهداری از کودکان، جاده‌ها، توسعهٔ حملونقل عمومی و سایر زیرساخت‌های استان استفاده شود. بر اساس تخمین‌های موجود، این طرح باعث ایجاد ۱۸٬۰۰۰ فرصت شغلی تازه خواهد شد.
– تعهد به رساندن میزان خالص تولید گازهای گلخانه‌ای به صفر (net-zero emissions) تا سال ۲۰۵۰: به‌موجب برنامهٔ CleanBC هم‌اکنون دولت بی‌سی متعهد است که تا سال ۲۰۳۰ به میزان ۴۰ درصد از تولید گازهای گلخانه‌ای کم کند. در ادامهٔ این راه نیودموکرات‌ها متعهد می‌شوند که تا ۲۰۵۰ همهٔ گازهای گلخانه‌ای تولیدی استان از راه‌های مختلف طبیعی یا با استفاده از فناوری‌های موجود خنثی شوند.
مسکن
– کاهش هزینه‌های ساخت با حذف حداقل فضا برای پارکینگ در مورد پروژه‌های نزدیک به حملونقل عمومی
– مقابله با افزایش سرسام‌آور هزینهٔ بیمه‌های ساختمان‌ها و آپارتمان‌ها: در آغاز دولت نیودموکرات بنا دارد که ادارهٔ خدمات مالی استان را مأمور تحقیق در مورد ریشه‌های این مشکل کند تا راه‌های کاهش هزینه‌ها را پیدا کند. اگر تا پایان ۲۰۲۱ این هزینه‌ها کاهش نیابند، دولت نیودموکرات موسسه‌ای عمومی را برای بیمهٔ ساختمان‌ها، مشابه آنچه در استان ساسکاچوان وجود دارد، تشکیل خواهد داد.
– ساخت ۱۱۴٬۰۰۰ واحد مسکونی ارزان‌قیمت تا پایان برنامهٔ ده‌سالهٔ مسکن
– ساخت مسکن ارزان‌قیمت با وام‌های کم‌بهره و با برنامهٔ قطب مشارکت مسکن (HousingHub Partnership). این طرح با مشارکت تعاونی‌های مسکن و بنگاه‌های مردم‌نهاد (non-profit) ده‌ها هزار واحد مسکونی جدید را در اختیار خانواده‌های با درآمد متوسط قرار خواهد داد.
نگهداری از کودکان (Child Care)
– مهد کودک با ده دلار در روز: پس از ۳ سال از تشکیل دولت نیودموکرات حدود ۳۲٬۷۰۰ خانواده با هزینهٔ روزی ده دلار یا کمتر می‌توانند برای فرزند خود مهدکودک پیدا کنند. با همکاری دولت فدرال این برنامه توسعه پیدا خواهد کرد. همچنین باید در پروژه‌های ساخت مدرسه، مسکن عمومی (Social Housing) و دیگر موارد باید محل نگهداری کودکان در طرح وجود داشته باشد.
– فراهم آوردن خدمات نگهداری از کودکان در همهٔ مدارس (پیش و پس از زمان مدرسه و در محل مدرسه) برای رفاه خانواده‌ها
– تربیت و حفظ کادر آموزش زودهنگام کودکان و تثبیت جایگاه مربیان کودکان در نظام آموزشی استان. همچنین ایجاد و توسعهٔ برنامهٔ تربیت و حفظ کادر مربیان کودکان (Early Childhood Educators)
حمایت از کسبوکارهای کوچک و متوسط
برنامهٔ بهبود اقتصادی تسهیلات زیر را برای این واحدها فراهم می‌نماید:
– اعتبار ۱۵ درصدی مالیاتی بر اساس استخدام‌های جدید
– ۳۰۰ میلیون دلار کمک برای کسبوکارهای کوچک و متوسط که بیشترین آسیب را از بحران کرونا دیده‌اند.
– بازگرداندن ۱۰۰ درصدی مالیات خرید استانی (PST) در خریدهای ابزارها و ماشین‌آلات لازم برای رشد کسب‌وکار
– سرمایه‌گذاری ۴۰۰ میلیون دلاری در زیرساخت‌های جوامع مختلف و فراهم آوردن فرصت‌های تازه برای شرکت‌های استان برای استخدام هزاران نفر
سایر موارد
– ایجاد فضای آموزشی جدید در بخش تکنولوژی برای ۲۰۰۰ دانشجو در مؤسسات آموزش عالی استان
– ایجاد مزایای بیکاری و بازنشستگی (pension) برای کارمندان قراردادی در بخش‌های تکنولوژی: دولت برای کارمندان قراردادی در این بخش که از بسته‌های حمایتی مشابه کارمندان دائمی برخوردار نیستند، یک صندوق حمایت از مقاطعه‌کاران مستقل (Independent Contractors Fund) تشکیل خواهد داد که از کارمندان پاره‌وقت و خویش‌فرما (self-employed) پشتیبانی کند، به طوری که این افراد دسترسی داوطلبانه به برنامه‌های بازنشستگی داشته باشند.
– افزایش حداقل دستمزد به ۱۵ دلار در ساعت تا سال ۲۰۲۱